El derecho a la vivienda no es un privilegio, una ayuda gubernamental ni un producto de mercado, sino una condición básica para una vida digna. Sin embargo, precisamente este derecho es el que se está destruyendo masivamente en los territorios temporalmente ocupados de Ucrania.
Publicado originalmente por Solidarity Collectives https://www.solidaritycollectives.org/en/housing-in-the-temporarily-occupied-territories/
En marzo de 2025, había 2,8 millones de desplazados internos viviendo en Ucrania. Además de los numerosos problemas relacionados con su situación, como la falta de vivienda social, la imposibilidad de pagar el alquiler y la dificultad para encontrar empleo y salarios dignos, se enfrentan al enorme reto de conservar las propiedades que aún se conservan intactas en los territorios ocupados.
Nos referimos a la política de la Federación Rusa de atacar viviendas y utilizarlas como instrumento de castigo, intimidación, deportación involuntaria y desplazamiento de población.
A partir de 2019, en el Donbás, los rusos acuñaron un término especial: «viviendas sin dueño». Tras 2022, este sistema de «nacionalización» de viviendas se expandió rápidamente. Si el propietario no regresa o se niega a obtener la documentación rusa, su propiedad es confiscada.
En los territorios de las regiones de Donetsk y Luhansk, más de 50 000 apartamentos y casas han sido designados como «propiedades sin dueño». Este método de confiscación forzosa se ha convertido en la norma en todas las regiones ocupadas.
En Mariúpol, se confiscan las viviendas incluso a quienes siguen en la ciudad. En las puertas de sus casas hay anuncios que dicen: «Viviendas reconocidas como sin propietario». A los residentes se les desaloja a la fuerza, independientemente de los documentos que acrediten su propiedad. Durante los meses más fríos, muchos rascacielos se quedan sin calefacción, electricidad ni agua. Los edificios son derribados y se construyen otros nuevos en su lugar, que a menudo están ocupados por trabajadores inmigrantes, fuerzas de seguridad o empleados de la administración local de ocupación. Al mismo tiempo, no se ofrece ninguna alternativa de alojamiento a los residentes locales. Solo en octubre de 2023 se demolieron más de 50 rascacielos sin tener en cuenta a las personas que aún vivían en ellos.
Para registrar sus derechos de propiedad, según las condiciones impuestas por las autoridades de ocupación, una persona debe desplazarse directamente al territorio ocupado. Actualmente, la única vía que tienen los ucranianos para hacerlo es a través del aeropuerto Sheremetyevo de Moscú. El proceso de filtrado puede durar horas e incluso días. Las personas se someten a humillantes interrogatorios, se revisan sus teléfonos y se examinan sus redes sociales para confirmar su lealtad; por ejemplo, se les pide que rellenen un formulario en el que deben confirmar su apoyo a la operación militar especial. A muchos se les niega la entrada, pero incluso quienes logran llegar a sus hogares corren el riesgo de ser arrestados e interrogados por los servicios especiales rusos o de ser hechos prisioneros.
La historia de Olena Piekh, residente de la ciudad de Horlivka, en la región de Donetsk, es un claro ejemplo de cómo la propia casa puede convertirse en una trampa. Viajó para cuidar de su madre, que había pasado seis años en cautiverio ruso y había sufrido torturas: la habían electrocutado, le habían puesto tornillos en las rodillas, la habían obligado a firmar «confesiones» en un juicio espectáculo por espionaje o traición y le habían negado el acceso a tratamiento médico y el contacto con sus familiares.
Otra historia reveladora es la de Lenina Umerova, una joven de 25 años originaria de Crimea. Las fuerzas de seguridad rusas la detuvieron al cruzar la frontera entre Georgia y Rusia de regreso a Crimea para cuidar de su padre, al que le habían diagnosticado cáncer. El Tribunal de Lefortovo de Moscú la arrestó por espionaje. Pasó casi nueve meses en cautiverio.
En los distritos de Skadovsk y Holoprystan, en la región de Jersón, se están confiscando negocios, hospitales e instituciones educativas enteras. Este fue el caso de la clínica de Volodymyr Koziavkin para niños con parálisis cerebral, en Henichesk: le robaron el equipo y saquearon las instalaciones. En los casos más graves, los edificios quedan minados.
En Nova Kakhovka se están registrando apartamentos y sus ocupantes exigen que los residentes se presenten en la oficina del comandante con sus documentos de vivienda.
En el distrito de Melitopol, se han confiscado 674 viviendas particulares de personas que se vieron obligadas a abandonar el país. En algunas aldeas, las confiscaciones superan el 10 % del total de viviendas. Los residentes locales no pueden reclamar sus propiedades a menos que obtengan pasaportes rusos, y quienes optan por el arriesgado proceso de volver a registrar sus propiedades con documentos rusos reciben notificaciones que les obligan a inscribirse en el servicio militar.
En la península de Crimea existe otro frente en la aniquilación del derecho a la vivienda. En 2023, se dictaron 218 sentencias judiciales ilegales sobre la venta forzosa o la expropiación de tierras. En 2024, el número de confiscaciones aumentó a 560.
Según las organizaciones de derechos humanos, más del 83 % de las propiedades confiscadas pertenecían a ciudadanos ucranianos.
No se trata solo de una violación del derecho a la propiedad, sino también de una persecución por motivos de nacionalidad. El decreto n.º 201, emitido por las autoridades de ocupación de Crimea, tiene como objetivo directo el desplazamiento masivo de los propietarios ucranianos, a los que se define como extranjeros que «no tienen derecho» a poseer tierras en la península.
El derecho a la vivienda es un derecho a la dignidad, al retorno y al futuro.
Para los ucranianos de los territorios ocupados, la única posibilidad real de recuperar sus hogares es la restauración de la integridad territorial de Ucrania, la desocupación de todas las regiones y la reparación de los daños.
La guerra está reavivando la idea de que la vivienda es un derecho social. Las políticas de vivienda justas no solo deben formar parte del proceso de restauración, sino que también debemos reinventar por completo nuestro enfoque para proteger el derecho a la vivienda. Si no se cuestiona la lógica del mercado, quienes ya lo han perdido todo corren el riesgo de volver a perderlo, ya sea por la policía, las bombas o el chantaje.